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提升运营质效 强化本质服务 全面开启一流现代化配电网建设新征程

——在2018年配电专业会暨标准化创建交流活动上的讲话

(2018年2月6日)

国网公司运检部副主任 张薛鸿

同志们：

今天，我们在郑州召开2018年配电专业会暨标准化创建交流活动，主要任务是落实公司三届三次职代会暨2018年工作会议、公司安全生产工作会议精神，总结2017年工作，交流经验，分析形势，部署2018年任务，统一思想、明确目标，再接再厉、奋力开创新时代配电工作新局面。

上午，国网运检部对2017年公司配电网运维、工程建设和标准化建设改造创建工作进行了通报总结，布置了2018年重点工作，参会代表观摩了部分单位配电网标准化建设改造创建活动展示。下午，北京、天津、山西、山东、上海、江苏、浙江、福建、河南、江西公司做了特色工作交流，援藏干部代表葛军凯同志谈了西藏农网改造帮扶工作体会。会上，运检部宣贯了五项重点工作的主要思路和要求，希望大家认真研究，并提出建议。

下面，我讲三个方面的工作意见。

一、真抓实干、攻坚克难，圆满完成2017年各项任务

2017年，配电专业认真落实“夯实一个基础、抓好两个提升”的运检工作要求，全力推进配电网标准化建设改造、精益化运维管理、智能化运营管控工作，抓基础、抓落实，求创新、提质效，圆满完成了公司确定的年度工作目标任务。

配电网年度建设任务提前完成。全力组织新一轮农村电网改造升级，提前三个月打赢“两年攻坚战”，按时完成北方6省“煤改电”配套电网建设改造。组织河北、山西、山东、江苏、浙江、安徽、福建等7个省公司支援西藏农网建设，有效开展管理、技术、施工、物资全方位帮扶。推进边防部队电网建设，山东、浙江、辽宁、吉林提前完成全部任务，新疆、西藏超额完成年度目标。

AV播AV播,干网友干网友世界一流城市配电网建设全面启动。制定10个城市建设工作方案和实施方案，完成配电网架结构、设备技术、精益运维和智能互动四个专项课题研究，组织2017年重点项目建设，完成2018年项目储备。编制雄安新区配电网建设研究支撑工作方案，组建核心专家团队，从人员、技术、信息、管理等方面做好配电网规划建设与运营管理全过程支撑服务。

配电网标准化建设持续深化。开展配电设备标准化工作，完成12千伏手车式开关柜标准化定制设计。进一步优化精简10千伏标准物料，物料种类压缩至360种，较2013年减少90%。组织配电网建设改造标准化创建活动，修订验收细则，总部举办4期500人次配电网建设管理培训班，进一步规范项目需求编制，全面应用项目需求移动APP，狠抓创建过程管控，组织月度、季度评估评价，扎实开展工作检查督导，高质量完成100家地市公司达标创建验收。

配电网精益运维水平持续提升。治理配电线路“三跨”508处，彻底解决了10千伏线路跨越高速铁路的问题。完成配电设备质量“两排查一整治”，开展配电网薄弱环节集中治理，公司95598中(高)压、低压故障报修工同比分别下降28.2%、29.7%，重过载、短时“低电压”、三相负荷不平衡配变同比分别下降18%、36%、32%。圆满完成了全国“两会”、党的十九大、“一带一路”高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤、第十三届全运会等重大保电任务，连续两年实现春节期间配变“零烧损”目标。

配电服务保障能力持续提高。加强配电网可靠供电能力建设，推进不停电作业运检模式革新，组织第二次配网不停电作业访美培训考察，通过国际招标引进小型无支腿绝缘斗臂车，开展10千伏配网不停电作业88.5万次，减少停电时户数约6214万时•户，配网不停电作业化率达76.4%。强化运维检修、应急抢修工作组织，全力服务用电客户，全面推广配网抢修移动应用系统，形成了面向全业务、全过程的作业信息化、用户互动化的配网抢修管理模式。完成49个地市供电服务指挥平台试点工作，构建跨专业协同服务机制，抢修工单一次解决率提高10%，主动派发抢修工单13.1万张，抢修恢复时间平均缩减12分钟，试点取得积极成效。

配电网新技术应用取得突破。启动配电管理“两系统一平台”建设，深化PMS2.0系统配电网业务功能应用，印发《国网运检部关于做好“十三五”配电自动化建设应用工作的通知》，明确配电自动化系统建设思路目标、工作原则、技术路线和重点任务，形成12项标准规范和技术方案。试点建设54个新一代配电自动化主站系统，研发配电网信息统一模型，全面推进配电网智能化运维管控平台建设部署。组织中国电科院、华为公司联合研发基于边缘计算技术的新型智能配变终端并挂网运行。完成北京亦庄等6个智能电表数据资产支撑配电网运维管理试点，实现对低压配网设备运行状态管控与末端低压用户的停电管理。

配电网管理基础不断夯实。配合发展部完成“十三五”配电网发展规划滚动修编，新建和修订配电网建设、运检及自动化类通用制度5项、技术标准17项。完成适应电力体制改革的配电网综合管理模式优化研究，提出新时期配电运营服务管理战略。大力推动配电管理创新、技术创新和人才队伍建设，在青创赛、运检职工创新实践等公司和省部级及以上活动中获奖优秀项目289项，开展公司级科研项目133项，获得授权专利1201件，获得公司和省部级及以上奖励和荣誉称号的单位(集体)336个、个人380人次。

2017年公司配电网任务异常繁重，各单位按照公司工作部署，攻坚克难、顽强拼搏，开展了大量卓有成效的工作；中国电科院、国网经研院、国网能研院、相关直属产业单位在技术标准制定、试验检测、新技术新设备研究应用和技术服务等方面提供了强有力的支撑，配电网建设管理成效显著。公司新一轮农网改造升级、扶贫攻坚、十九大保电、北方地区“煤改电”、边防部队电网建设等工作得到了党中央、国务院的充分肯定，获得了地方党委政府、部队、人民群众和各大媒体的广泛赞誉，一批先进单位、集体和个人在公司“两会”、安全生产会议上受到表彰。公司党组对配电工作非常关心和重视，在公司2018年“两会”上，舒董事长充分肯定和表扬了农网改造升级、标准化建设、自动化建设及运维管理等工作，并提出了殷切希望和要求，给我们以极大鼓舞和鞭策。成绩的取得，是公司党组坚强领导的结果，是公司各部门、各单位鼎力支持的结果，是全体干部员工团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表国网运检部对配电战线全体干部员工及家属致以崇高的敬意!向关心支持配电工作的各部门、各单位表示衷心的感谢!

二、面向新时代，实施新战略，全面开启一流现代化配电网建设新征程

党的十九大报告强调坚持以人民为中心的发展思想，中国特色社会主义进入新时代。公司在2018年“两会”上提出了“建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业”的新时代战略目标、“六个始终坚持”的指导原则、“八个着力”的战略思路，确立了“一六八”战略新体系，描绘了新时代公司发展的宏伟蓝图。公司配电系统要深入学习贯彻公司“两会”精神，切实把思想和行动统一到会议精神上来，转变观念、找准定位、明确方向、开拓创新，准确把握公司新战略、新任务和新要求，全面开启一流现代化配电网建设新征程。

一是新时代、新战略对配电网发展提出更高要求。党的十九大确定实施乡村振兴、区域协调发展战略，在农村电网建设、补齐城乡配电网短板、分布式新能源接入、北方地区清洁能源取暖等方面对配网建设提出了新的任务。舒董事长指出：要着力推进电网高质量发展，必须紧紧围绕打造可靠性高、互动友好、经济高效的一流现代化配电网目标，持续发力，久久为功。到2020年，城网、农网供电可靠率分别达到99.99%、99.88%以上；配电自动化系统覆盖率达到90%以上，实现配电网可控可视；全面建成用电信息采集系统，智能电能表覆盖率达到100%。到2035年，全面建成世界一流现代化配电网。

二是新时代、新战略对配网供电服务能力提出更高要求。舒董事长指出：国家电网事业是党和人民的事业，我们的一切工作都是为党和人民服务。要坚持人民电业为人民的企业宗旨，把服务人民美好生活需要作为工作的出发点和落脚点，把为客户创造价值作为工作的重要着力点，努力提高为人民服务质量和水平。进入新时代，伴随家庭电气化水平提高、再电气化进程加快，人民群众对供电可靠性、服务便捷性提出了更高要求，电动汽车、电采暖等新型用能对配网保障能力提出新的要求。

三是新时代、新战略对配电网技术提出更高要求。舒董事长指出:未来的电网，从技术特征上看，将向新一代电力系统演进；从功能形态上看，将向能源互联网演进。要做到技术先进，积极应用自动化、智能化、现代信息通信等先进技术，满足各类供用电主体灵活接入、设备即插即用需要，增强配电网运行灵活性、自愈性和互动性。公司信息系统要求做到数据模型规范统一，信息源端便捷唯一，系统架构清晰合理，基础数据高级共享，利用新技术，推进配网管理模式从“传统人工驱动”向“数据智能驱动”转变，需求十分迫切。

面向新时代，必须树立现代供电服务新理念。当前，公司发展正处于决胜“一强三优”现代公司和建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业新征程的历史交汇期。舒董事长指出：配电网是能源互联网的重要基础，是影响供电服务水平的关键环节。要牢固树立以客户为中心的理念,在电网规划、建设、生产、运行、营销等全过程和企业组织设计、业务创新、队伍建设等各方面，深入贯彻以客户为中心的理念，积极创新服务方式，增强服务的便捷性、精准性和实效性，不断提高客户获得感和满意度。加快构建现代服务体系。聚焦客户需求，推进资源整合、组织优化、流程再造，构建“强前端、大后台”服务新体系。营销前端是触角，跟踪市场需求，“直面战场、呼唤炮火”；配电后台是基础，支撑前端服务，“提供炮火、指挥作战”。将配电网规划好、建设好、运维好、管控好是后台支撑保障的重要内容。后台配电运营服务体系和前端市场营销服务体系是以客户为中心现代服务体系的重要组成部分，二者管理服务对象不同，各有侧重、前后联动，是业务相对独立、职能相辅相成的责任共同体。进入新时代，配电运营服务管理要以更宽广的视野、更长远的眼光，围绕新目标、把握新形势、谋划新思路、提出新举措、落实新任务，全面推进业务、管理转型升级，坚持以市场为导向、以客户为中心，推动配电网安全发展、高质量发展、清洁发展、创新发展。

经过多年来的持续发展，公司配电工作已经打下一个较好的基础，但对照党的十九大新时代、新要求和公司新战略、新任务，仍存在一些突出的矛盾和问题。

在发展建设方面，公司系统配电网发展总体上不平衡不充分，部分城市电网和广大农村电网网架结构依然薄弱，目标网架不清晰，建设标准不明确，全寿命周期管理理念未深入人心，精准规划、精准投资、精准管理意识不足，精益化管理水平有待提升。在装备水平方面，公司配电网设施设备总体规模庞大，设备材料供货厂商逾千家，产品型号种类复杂多样、质量参差不齐，设备标准化工作刚起步，设备选型、招标采购、质量管控策略需要进一步优化。公司系统现有检测能力不足以保证配网设备和工程建设质量，新技术新设备推广应用渠道不畅。在管控技术方面，传统配电网运检体系自动化、信息化、智能化水平不高，“大云物移”技术应用深度不够，不适应能源互联网的快速发展。随着大量分布式光伏、小风电、电动汽车等分散接入配电网，配电网功能形态向多源、主动、灵活的综合能源网络转变，对配电网作业、运行、用电安全提出了新挑战。在管理机制方面，配电网建设、运维、自动化专业人才力量不足，技术支撑体系不健全。配电网工程管控体系有待进一步规范，作业现场点多面广，作业队伍素质不齐，工程违法转包、违规分包问题时有发生，配网小型作业安全管控难度大。在运营服务方面，传统以电网为主导、设备为中心的观念根深蒂固，以客户为中心的理念还没有真正内化于心、外化于行，现有技术手段不能高效满足服务需求，业务信息不透明，后台运营对前端营销支撑不足，不适应市场化变革和优质服务要求。

新时代配电管理总体战略思路是：坚持以客户为中心，以提高供电可靠性为主线，强化标准化建设、精益化运维、智能化管控，打造结构好、设备好、技术好、管理好、服务好的一流现代化配电网(简称“1135”新时代配电管理战略，即“一个中心”，“一条主线”，“三化”，“五好”)。

以客户为中心，就是要彻底转变观念，始终坚持人民电业为人民的企业宗旨，从“以设备为中心”转为“以客户为中心”，从“生产主导型”转为“服务主导型”，牢固树立“生产为营销服务”的理念。打造“前端服务客户、后台支撑前端、始于客户需求、终于客户满意” 的强前端、大后台现代服务体系，做到营销服务与本质服务并重、前端营销与后台运营共责，实现前端服务与后台支撑高效协同。按照现代服务体系工作要求，注重全面提升配电网精准投资、标准建设、精益运维、智能管控能力，提升安全、可靠、优质、高效供电本质服务水平。

以提升供电可靠性为主线，就是要把提升供电可靠性作为公司适应市场竞争、增加企业效益、提升客户体验的重要途径，将供电可靠性作为评价配电网发展水平、运维水平、管控水平、服务水平和衡量配电网管理绩效的重要指标，牢固树立基于供电可靠性的管理理念，将供电可靠性贯穿于配电管理全过程，着力优化电网结构、提高设备质量、丰富运维手段、创新管控技术，推进检修模式向不停电作业转变，加强过程管控和精准投入，推动配电运营服务保障由“接上电、修得快”向“用好电、不停电” 转变。

强化标准化建设，就是坚持统一技术标准、管理标准、工作标准，深入落实“四个一”的工作要求，建设标准化目标网架，实施标准化工程设计，推进标准化设备定制，实现配电网建设工厂化预制、成套化配送、装配化施工、机械化作业，全面提升配电网建设质量。

强化精益化管理，就是明确各级公司配电网管理职能、职责，抓好基层班组建设，强化设备主人意识，抓实小型分散作业现场安全管控，提高配电专业管控力、穿透力和执行力，提升配电网建设改造、运行维护、设备检修、抢修服务、报装接电效率和效益。

强化智能化管控，就是全面应用大云物移和人工智能等新技术，提升“两系统一平台”自动运行、智能监测、智慧决策支持能力，传统配电网与新能源灵活接入、实时互动、高效配置，配电设备状态全管控、业务流程全穿透，配电网业务和信息处理实现在线化、透明化、移动化、智能化。

结构好，就是实施标准化建设，应用典型设计、标准物料，确保廊道、选址、建设一次到位，避免大拆大建，实施配电网网架建设专项计划，利用3-5年时间基本建成标准目标网架，增强互联率与转供转带能力，提升配电网结构合理性，夯实结构好的基础。

设备好，就是要根据区域和城乡发展实际需要，适度超前，合理确定设备选型，坚持质量为本的方针，健全质量控制体系和供应商评价机制，推广应用中高端装备，提升配电网设备耐用性，突出设备好的核心。

技术好，就是促进配电自动化与信息化融合发展，结合配变智能终端、低压电力物联网、一二次融合设备和直流配电技术的研究应用，满足各类供用电主体灵活接入、设备即插即用需要，增强配电网运行灵活性、自愈性和互动性，打造以配电网为基础的能源互联网，提升配电网管控技术先进性，把握技术好的关键。

管理好，就是深化营配调信息贯通、业务融合，建设应用好供电服务指挥平台，做实配电运营支撑保障大后台体系，突出安全、质量、效率、效益，提升配电运营管理协同性，强化管理好的保障。

服务好，就是要真正转变观念，积极主动作为，保证客户供电能力和电能质量，不断提高业扩报装、主动检修、故障抢修工作效率，持续改善客户电力获得和使用体验，提升配电网本质服务有效性，实现服务好的目标。

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